十四屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十四屆四次會議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點，這場春天的盛會不僅是國家生活中的大事，更是關(guān)乎每一位紡織人未來發(fā)展的“風向標”。
將鏡頭對準行業(yè)“代言人”，記錄兩會上的“紡織聲音”，《中國紡織》繼續(xù)推出傳統(tǒng)系列報道——《兩會“織”音》，傳遞代表委員們關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型的真知灼見，聚焦那些關(guān)乎行業(yè)未來的政策建言，凝聚全行業(yè)的智慧與共識。讓我們共同傾聽兩會“織”音，在思想的碰撞中激發(fā)前行的力量，為加快形成紡織行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力搖旗吶喊，助力中國紡織工業(yè)行穩(wěn)致遠、再創(chuàng)輝煌。
在2026年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任梁勇帶來了多項緊扣紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。從加速“東紡疆移”促進區(qū)域協(xié)同，到推動菌草技術(shù)與生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展，再到綜合治理電商平臺高退貨率促進有效消費，梁勇委員的建言既立足新疆資源稟賦，又著眼全國產(chǎn)業(yè)大局，為紡織行業(yè)在新征程上的高質(zhì)量發(fā)展提供了“新疆智慧”。
新疆紡織邁入千億俱樂部
梁勇委員帶來的數(shù)據(jù)顯示，2025年新疆棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績單：棉花種植面積3887.5萬畝，占全國87%；產(chǎn)量616.5萬噸，占全國92.8%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。棉紡織業(yè)繼續(xù)保持快速增長，紗產(chǎn)量躍居全國第三，布產(chǎn)量位居全國第四。全疆規(guī)上紡織服裝企業(yè)工業(yè)增加值同比增長23.6%，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)。
“2025年，全年新增就業(yè)4.68萬人，其中南疆新增3.7萬人，占比達79%。全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)超過100萬人。”梁勇用一組沉甸甸的數(shù)據(jù)，印證了紡織服裝產(chǎn)業(yè)在促進新疆社會穩(wěn)定和各族群眾增收致富中的重要作用。
今年2月26日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)會議通過了一項重要文件——《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2026-2035年）》。這份由自治區(qū)委托中國紡織建設(shè)規(guī)劃院牽頭編制的規(guī)劃，明確了“1224”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。
梁勇向記者詳細解讀了這一規(guī)劃的內(nèi)涵：“1”個支柱產(chǎn)業(yè)是棉紡織，要做大做強，保持全球競爭力；“2”個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是家用紡織品和針織，要加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈；“2”個潛力產(chǎn)業(yè)是服裝服飾和產(chǎn)業(yè)用紡織品，要堅持長期培育，形成新增就業(yè)主渠道；“4”個支撐產(chǎn)業(yè)是化纖、印染、紡織機械和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)鏈縱向融通和橫向配套。
這一規(guī)劃體系的出臺，標志著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展邁出了關(guān)鍵一步。
加速“東紡疆移”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)安全“蓄水池”
作為長期深耕新疆紡織產(chǎn)業(yè)的政協(xié)委員，梁勇今年帶來了《關(guān)于加速“東紡疆移”，推動我國紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的提案》。他指出，自2014年以來，國家在新疆實施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)戰(zhàn)略，新疆依托占全國九成以上的棉花資源優(yōu)勢，累計承接東中部地區(qū)1300余家紡織服裝企業(yè)來疆投資發(fā)展。“十四五”期間，新疆紗、布、非織造布、印染布產(chǎn)量分別增長50.0%、386.6%、724.8%、824.2%。
“‘東紡疆移’是我國紡織行業(yè)產(chǎn)能向國內(nèi)最有優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的必然選擇。”梁勇強調(diào)，特別是在當前地緣政治風險和關(guān)稅壁壘影響下，東中部地區(qū)紡織企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，有助于提質(zhì)增效和保持國際競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑防范企業(yè)過快外遷的“攔水壩”和“蓄水池”。
針對新疆紡織產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、南疆基礎(chǔ)薄弱、混紡占比低等挑戰(zhàn)，梁勇提出五點建議：支持新疆打造具有國際競爭優(yōu)勢的棉紡織基地；加大對產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)政策支持，推動延鏈補鏈強鏈；加快石化項目建設(shè)，推動棉花和石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極拓展國內(nèi)外市場，有效應(yīng)對美制裁打壓；加強與中亞國家合作交流，推動建立跨國供應(yīng)鏈。
菌草治沙與紡織融合，探索綠色循環(huán)新路徑
在另一份《關(guān)于推動菌草技術(shù)與新疆生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展的建議》中，梁勇描繪了一幅生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的圖景。他指出，新疆阿拉爾、圖木舒克等南疆地區(qū)氣候條件和環(huán)境治理需求非常適合發(fā)展菌草纖維產(chǎn)業(yè)，兩地已通過利用處理達標排放的紡織印染廢水種植菌草取得積極成效。
“推動菌草技術(shù)與生物基纖維產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展，一是有助于充分利用新疆土地資源，促進就業(yè)；二是有助于將生態(tài)治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)籌，點綠成金；三是有助于實現(xiàn)菌草替代棉花，促進紡織原料多元化；四是有助于實現(xiàn)新疆生物基原料內(nèi)循環(huán)。”梁勇建議，加強行業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動土地使用政策適配調(diào)整，并制定階段性資金扶持政策，支持菌草制漿技術(shù)升級與纖維生產(chǎn)裝備適配性改造。
關(guān)注電商高退貨率，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
作為一位心系行業(yè)全局的政協(xié)委員，梁勇還將目光投向了紡織服裝電商領(lǐng)域。他在《關(guān)于綜合治理電商平臺高退貨率促進有效消費的提案》中指出，淘寶等傳統(tǒng)電商平臺服裝退貨率在30%-40%之間，服裝直播領(lǐng)域退貨率超過60%甚至更高。
“高退貨率不僅造成社會資源嚴重浪費，更形成了‘高退貨率—商家成本劇增—價格/品質(zhì)內(nèi)卷—消費體驗下降—退貨率更高’的惡性循環(huán)。”梁勇建議，精準細化政策要求，構(gòu)建權(quán)責清晰的退貨執(zhí)行標準；優(yōu)化平臺規(guī)則與流量機制，推動構(gòu)建激勵相容的市場生態(tài)；建立健全消費者信用約束機制，遏制“試穿即退”“穿后還退”等不良消費行為。
“今年，我們將以南疆為重點，舉辦一系列針對性的招商和供需對接活動，著力推進‘東紡疆移’，加快建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地和以向西市場為主的紡織服裝加工基地。”梁勇表示，要錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓歷史機遇，加快構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。
從千億產(chǎn)值的突破到“1224”規(guī)劃的落地，從“東紡疆移”的推進到菌草纖維的探索，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正站在新的歷史起點上。正如梁勇委員所言，這片占全國棉花產(chǎn)量九成以上的熱土，正在以高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻紡織力量。
